隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展,，化學(xué)品的生產(chǎn)和使用量持續(xù)增加,，化學(xué)品生產(chǎn)、加工,、儲存,、運輸、使用,、回收和廢物處置等多個環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險日益加大,。化學(xué)品生產(chǎn)事故,、交通運輸事故,、違法排污等原因引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件頻繁發(fā)生，持久性有機污染物,、內(nèi)分泌干擾物等引起的環(huán)境損害與人體健康問題日益顯現(xiàn),化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控形勢日趨嚴峻,。

　　我國化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險管理較為薄弱，法規(guī)制度,、監(jiān)督監(jiān)管,、基礎(chǔ)能力尚不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求，化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控能力和防控水平亟待提升,。加強化學(xué)品環(huán)境管理,、防控環(huán)境風(fēng)險已經(jīng)成為“十二五”環(huán)境保護工作的重要組成部分，成為新時期探索環(huán)境保護新道路,、解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問題的迫切需要,。

       為保障我國人民群眾身體健康和環(huán)境安全，落實國務(wù)院《關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》(國發(fā)〔2011〕35號)和《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》(國發(fā)〔2011〕42號)確定的嚴格化學(xué)品環(huán)境管理,、防控環(huán)境風(fēng)險的任務(wù)要求,，編制《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

     《規(guī)劃》闡明了“十二五”時期化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控的原則,、重點和主要目標,，通過實施優(yōu)化布局、健全管理,、控制排放,、提升能力等主要任務(wù)，著力推進化學(xué)品全過程環(huán)境風(fēng)險防控體系建設(shè),，遏制突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)態(tài)勢,，控制并逐步減少危險化學(xué)品向環(huán)境的排放，探索符合科學(xué)規(guī)律,、適應(yīng)我國國情的化學(xué)品環(huán)境管理和環(huán)境風(fēng)險防控長遠戰(zhàn)略與管理機制,，逐步實現(xiàn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險管理的主動防控,、系統(tǒng)管理和綜合防治，不斷提高化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險管理能力和水平,，保障人體健康和環(huán)境安全,。