讓“互聯(lián)網(wǎng)+”為食品安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上智慧之翼--椰殼
——第二屆河南省食品安全與發(fā)展論壇側(cè)記
在線薦稿記者博客聯(lián)系記者
    本報記者 郭海方
    從農(nóng)耕時代到工業(yè)時代再到信息時代,科技的力量不斷推動著人類社會的創(chuàng)新發(fā)展,。在今年的全國“兩會”上，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”被寫入政府工作報告,，“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱度不斷攀升,。移動互聯(lián)網(wǎng),正以鋪天蓋地的力量,改變著各行各業(yè)的生產(chǎn)組織方式、要素配置方式,、產(chǎn)品形態(tài)和商業(yè)服務模式,，加速促進各行業(yè)朝著信息網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)智能化,、平臺生態(tài)化的方向發(fā)展,，在范圍掀起一場影響人類所有層面的深刻變革。
    作為大民生產(chǎn)業(yè)的食品行業(yè),，能否插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀,，在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中轉(zhuǎn)型升級？如何運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念和手段,，進一步健全食品安全的保障機制,？
    7月2日下午，作為2015年河南省食品安全宣傳周主題宣傳活動的收官之作,，由省政府食安辦,、省食品藥品監(jiān)管局主辦的“第二屆河南省食品安全與發(fā)展論壇”在鄭州成功舉辦。中國食品科學技術學會理事長孟素荷、省政府食安辦副主任張紅林,、省社科院副院長谷建全,、省工信委總工程師陳振杰、雙匯集團公司總裁張?zhí)?、清華大學電子政務實驗室專家羅建輝以及來自三全,、思念、永達,、眾品,、沃爾瑪、家樂福,、大潤發(fā),、丹尼斯、萬邦物流,、鄭州陳寨市場,、商丘農(nóng)產(chǎn)品市場等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的代表，還有食品科教界的代表,、監(jiān)管部門的代表聚集一堂,，共同探討“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的食品安全與發(fā)展之道。積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)＋”,、借力“互聯(lián)網(wǎng)+”打造食品產(chǎn)業(yè)和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎,，成為與會代表的共同心聲。
    我國食品產(chǎn)業(yè)進入中速發(fā)展新常態(tài)
    食品工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱行業(yè),，更是保障民生的基礎產(chǎn)業(yè),。統(tǒng)計顯示，自1996年以來,，我國食品工業(yè)連續(xù)19年居各工業(yè)部門之首,，2014年產(chǎn)值達10.89萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值17.1%,，度過了將近20年的罕見的高速成長期,。

  我國食品產(chǎn)業(yè)進入中速發(fā)展新常態(tài)
    食品工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱行業(yè)，更是保障民生的基礎產(chǎn)業(yè),。統(tǒng)計顯示,，自1996年以來，我國食品工業(yè)連續(xù)19年居各工業(yè)部門之首,，2014年產(chǎn)值達10.89萬億元,，占國內(nèi)生產(chǎn)總值17.1%，度過了將近20年的罕見的高速成長期,。
    但是,，近三年我國食品工業(yè)增速下滑之快,、幅度之大，令各方始料不及,。2014年,，全國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入10.89萬億元，同比增長8.0%,，增幅回落5.9個百分點,。實現(xiàn)利潤總額7581.46億元，同比增長1.2%,，增幅回落12.4個百分點,。
    “通過數(shù)據(jù)比對，我們不難發(fā)現(xiàn),，中國食品產(chǎn)業(yè)正在換擋降速,，進入發(fā)展新常態(tài)?！敝袊称房茖W技術學會理事長孟素荷在論壇中指出,，中國食品產(chǎn)業(yè)正面臨著近30年艱難而相對漫長的轉(zhuǎn)型期。其中重要的轉(zhuǎn)型,，就是食品行業(yè)逐漸從以“價格戰(zhàn)”為主的終端競爭,，轉(zhuǎn)向以誠信與創(chuàng)新為內(nèi)涵的品牌競爭、以產(chǎn)業(yè)鏈安全為主的價值競爭,。食品安全已成為產(chǎn)業(yè)競爭力的根基和決定現(xiàn)有食品企業(yè)競爭力及生死的一大命門,。
    新常態(tài)下河南的食品產(chǎn)業(yè)狀況如何？省工信委總工程師陳振杰在論壇上透露,，2014年，河南食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入9631.55億元,，繼續(xù)位居全國第二,，增長12.2%,，高出全省工業(yè)增速2.11個百分點,，高出全國食品工業(yè)增速4.2個百分點?！半m然總體形勢不錯,，但河南食品工業(yè)同樣進入深刻變革的新常態(tài)，正處于破除傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴,、加快向現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關鍵時期,。”陳振杰說,，食品產(chǎn)業(yè)是剛性需求產(chǎn)業(yè),，但朝陽產(chǎn)業(yè)中沒有的朝陽企業(yè)和產(chǎn)品,，河南食品工業(yè)正面臨著發(fā)展理念落后、創(chuàng)新能力偏弱,、產(chǎn)品結(jié)構不優(yōu),、集群效應不強、配套服務體系不全,、國際化視野偏窄以及食品安全風險隱患較多的劣勢和挑戰(zhàn),。如何破解食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題，持續(xù)增強發(fā)展動力,，是新常態(tài)下河南建設全國食品工業(yè)強省的重要課題,。
    我省食品安全形勢總體良好但基礎脆弱
    民以食為天，食以安為先,。作為全國重要的食品生產(chǎn),、消費和輸出大省，我省的食品安全形勢如何,，可以說備受矚目,。論壇現(xiàn)場，省政府食安辦副主任,、省食品藥品監(jiān)管局副局長張紅林發(fā)布了《河南省食品安全報告》,。
    《報告》稱，省委,、省政府對食品安全工作高度重視。2014年以來,，我省積極推進食品藥品監(jiān)管體制改革,，深化保障體系建設，強化食品安全監(jiān)管,，推進社會協(xié)同治理,，確保黨中央、國務院和省委,、省政府食品安全決策部署的貫徹落實,。通過各級政府,、各食品安全監(jiān)管部門和社會各界的共同努力,，我省過去一年沒有發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性食品安全風險,，沒有發(fā)生重大食品安全事故,，全省食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,。
    但是,，《報告》同時指出,，新常態(tài)下的我省食品安全面臨的形勢將更加嚴峻復雜,，機遇與挑戰(zhàn)并存。首先,，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入“三期疊加”階段，包括食品在內(nèi)的各行各業(yè)勢必出現(xiàn)更加激烈的市場競爭,，一些生產(chǎn)經(jīng)營者迫于生存壓力可能會鋌而走險,，挑戰(zhàn)安全底線。其次,，我省食品產(chǎn)業(yè)基礎薄弱的基本面沒有改變,。我省食品生產(chǎn)經(jīng)營主體眾多，現(xiàn)有各類食品生產(chǎn),、經(jīng)營者49.85萬家,，其中獲證食品生產(chǎn)企業(yè)8492家，小微加工單位4萬多戶,，有各類食品經(jīng)營單位36.8萬戶,，餐飲服務單位12.2萬戶，總體上“多,、小,、散、亂,、差”,，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式落后，經(jīng)營模式粗放,，規(guī)?；⒓s化,、標準化程度低。其三,，食品產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)多,、過程長,，監(jiān)管難度大,。尤其是來自農(nóng)產(chǎn)品原料的污染，已成為重要的風險隱患,。其四,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)的監(jiān)管模式,。隨著健康消費的需求增加和個性化、多樣化消費的刺激,，尤其隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來,，食品產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)更多的新技術、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式，產(chǎn)業(yè)組織方式也將出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營小型化,、智能化,、網(wǎng)絡化，對傳統(tǒng)的監(jiān)管手段造成了很大挑戰(zhàn),。
    “經(jīng)濟新常態(tài)對食品安全工作提出了新的更高要求,，只有政府、企業(yè),、社會共同發(fā)力,，不斷創(chuàng)新監(jiān)管體制機制和手段方式，才能實現(xiàn)食品安全的長治久安,?！睆埣t林說。
    借力“互聯(lián)網(wǎng)+”,，打造食品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎
    如何破解食品產(chǎn)業(yè)和行業(yè)面臨的安全瓶頸,？如何促進食品產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級，并讓食品安全管控做到隨時隨地,、無縫銜接,、不留死角？
    論壇現(xiàn)場,，專家們給出的一致答案是：主動新常態(tài),，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，著力食品產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈,、創(chuàng)新鏈、服務鏈,、資金鏈,、安全鏈的改造與重構，河南食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和安全管控新模式,。
    “如果說產(chǎn)品創(chuàng)新是為了留住現(xiàn)有消費者的話,，那么擁抱‘互聯(lián)網(wǎng)+’就是向所有可能的消費者張開了雙臂?！笔∩缈圃焊痹洪L谷建全說,在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,，傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的跨界融合已是大勢所趨,，作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的典型代表，食品產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)品品牌價值較低,、食品安全較弱,、生產(chǎn)效益較低等諸多難題，通過“互聯(lián)網(wǎng)+食品產(chǎn)業(yè)”,，可以使人的頭部需求得到擴展,，長尾需求得到激活，個性化需求得到發(fā)展,，為食品產(chǎn)業(yè)帶來新需求,、新市場、新模式,、新業(yè)態(tài),，進而撬動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造新經(jīng)濟形態(tài)下的發(fā)展新優(yōu)勢,。
    “例如,，通過‘互聯(lián)網(wǎng)+’，可以在食品產(chǎn)業(yè)鏈的源頭環(huán)節(jié)建立食品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng),，生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行智能生產(chǎn),，銷售環(huán)節(jié)實行網(wǎng)絡營銷?！惫冉ㄈf,，“甚至可以通過眾籌等方式，拓展融資方式,，為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展構建便捷高效的資金鏈,。”
    “互聯(lián)網(wǎng)+”的好處絕不止此,。在清華大學電子政務實驗室專家,、清華紫光通和技術公司董事長羅建輝看來，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”,，“可以讓食品安全管控插上云的翅膀”,！
    在食品安全的監(jiān)管方式，一個眾所周知的事實是,，從農(nóng)田到餐桌,，食品產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)眾多而分散，傳統(tǒng)以人工監(jiān)管模式首先受制于從事專職食品安全監(jiān)管的人員數(shù)量的有限,，而需要監(jiān)管的食品種類與食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實在太多，根本無法實現(xiàn)精細化監(jiān)管,，再加上監(jiān)管技術手段與方式的落后,，導致產(chǎn)生大量安全監(jiān)管漏洞,。而通過采用“互聯(lián)網(wǎng)+”，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的每一項生產(chǎn)經(jīng)營過程,、生產(chǎn)經(jīng)營設施以及流通數(shù)據(jù)都能集中展現(xiàn),，“互聯(lián)網(wǎng)+”提供的手段還可以讓食品安全監(jiān)控的不同階段的數(shù)據(jù)能夠無縫銜接，并通過食藥監(jiān)部門設置的規(guī)則讓系統(tǒng)自動提醒食品安全風險,，改變原來以人盯企業(yè)來監(jiān)管的模式,，真正實現(xiàn)食品安全管控的精細化、全程化,、常態(tài)化,，進而倒逼企業(yè)主動提高食品安全意識，強化食品安全的主體責任,。
    這樣一舉兼得的好事,，如何才能盡快落到實處？羅建輝的觀點是：一方面食品企業(yè)要站在占據(jù)新一輪競爭制高點的高度加入融入“互聯(lián)網(wǎng)+”,，另一方面,，政府監(jiān)管部門更要創(chuàng)新監(jiān)管理念和服務方式，積極向社會力量購買大數(shù)據(jù)資源和第三方服務,，提高政府服務水平和監(jiān)管效率,，降低服務和監(jiān)管成本，鼓勵和引導企業(yè)自愿公示更多生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù),、銷售物流數(shù)據(jù)等,，構建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，提高政府科學決策和風險預判能力,，加強對市場主體的事中事后監(jiān)管,，讓政府監(jiān)管和社會監(jiān)督有機結(jié)合，構建全方位的市場監(jiān)管體系,，從而形成企業(yè)與監(jiān)管部門雙贏的大數(shù)據(jù)監(jiān)管新模式,。
    “互聯(lián)網(wǎng)+食品安全、食品產(chǎn)業(yè)”正在我省點燃啟動
    食品安全和“互聯(lián)網(wǎng)+”既是國家安全戰(zhàn)略的重要構成,，更是食品企業(yè)制勝的法寶,。論壇主持人、省食品藥品監(jiān)管局食品流通監(jiān)管處處長吳祖興介紹,，當前,，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),、寬帶移動通信,、云計算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術，正快速向包括食品產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)廣泛滲透,。尤其是伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,，我國食品企業(yè)類電子商務逐漸進入白熱化階段。我省一些先知先覺的食品企業(yè),，如雙匯發(fā)展,、雛鷹農(nóng)牧、三全食品,、思念食品,、華英農(nóng)業(yè)等，也都開始熱情擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”,，除了做電商,，還有很多在做O2O，將“線下”的實體優(yōu)勢與互聯(lián)網(wǎng)“線上”的優(yōu)勢結(jié)合起來,。
    企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,，也是食品安全的責任主體。作為食品企業(yè)的杰出代表,，雙匯的每一個動作恐怕從來都不缺少關注的目光,。此次論壇上，雙匯發(fā)展總裁張?zhí)苍陉P于《筑牢食品安全體系助推企業(yè)健康發(fā)展》的報告中,，除介紹雙匯集團建立了涉及飼料業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、屠宰業(yè),、肉制品加工業(yè),、新材料包裝業(yè)、冷鏈物流運輸業(yè),、商業(yè)連鎖七大產(chǎn)業(yè)鏈的全程監(jiān)管的食品安全內(nèi)控體系,，實現(xiàn)了近年來產(chǎn)品市場投訴連年同比下降20%以上等之外，還向與會人士透露,，面對中國經(jīng)濟和食品產(chǎn)業(yè)的新常態(tài),，雙匯已制定了“調(diào)結(jié)構、擴網(wǎng)絡,、促轉(zhuǎn)型,、上規(guī)模”的整體戰(zhàn)略方針進行渠道革命,，其中之一便是開發(fā)電商渠道,。
    “食品安全是食品行業(yè)發(fā)展的生命線，提升全省食品安全水平,、推動食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展是我們共同的使命,?！笔≌泵貢L、省食安辦主任,、省食品藥品監(jiān)管局局長朱長青表示,，在“互聯(lián)網(wǎng)+”對各個行業(yè)正形成“風口帶動”的今天，我們將全面推進落實政府,、企業(yè)、監(jiān)管部門,、消費者,、社會五大責任，積極響應,、實施國家和我省的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升公共服務水平,，引導更多的食品企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型升級,，從而推動我省食品安全與發(fā)展形成新動能，實現(xiàn)新突破,，為建設“四個河南”做出新貢獻,。

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