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物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)
物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉儲(chǔ),、貨代,、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè),是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),,對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟(jì)競爭力和建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義,。為促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展,,根據(jù)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,、《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等,,制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2014—2020年,。
一,、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢
(一)發(fā)展現(xiàn)狀,。
“十一五”特別是國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以來,,我國物流業(yè)保持較快增長,服務(wù)能力顯著提升,,基礎(chǔ)設(shè)施條件和政策環(huán)境明顯改善,,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成,物流業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,。
產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖僭鲩L,。全國社會(huì)物流總額2013年達(dá)到197.8萬億元,比2005年增長3.1倍,,按可比價(jià)格計(jì)算,,年均增長11.5%。物流業(yè)增加值2013年達(dá)到3.9萬億元,,比2005年增長2.2倍,,年均增長11.1%,物流業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2005年的6.6%提高到2013年的6.8%,,占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到14.8%,。物流業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)快速增加,從業(yè)人員從2005年的1780萬人增長到2013年的2890萬人,,年均增長6.2%,。
服務(wù)能力顯著提升。物流企業(yè)資產(chǎn)重組和資源整合步伐進(jìn)一步加快,,形成了一批所有制多元化,、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和管理現(xiàn)代化的物流企業(yè)。傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè),、倉儲(chǔ)業(yè)加速向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型,,制造業(yè)物流、商貿(mào)物流,、電子商務(wù)物流和國際物流等領(lǐng)域?qū)I(yè)化,、社會(huì)化服務(wù)能力顯著增強(qiáng),服務(wù)水平不斷提升,,現(xiàn)代物流服務(wù)體系初步建立,。
技術(shù)裝備條件明顯改善。信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,,大多數(shù)物流企業(yè)建立了管理信息系統(tǒng),,物流信息平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)。物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)開始應(yīng)用,,裝卸搬運(yùn)、分揀包裝,、加工配送等專用物流裝備和智能標(biāo)簽,、跟蹤追溯、路徑優(yōu)化等技術(shù)迅速推廣,。
基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善,。截至2013年底,全國鐵路營業(yè)里程10.3萬公里,其中高速鐵路1.1萬公里,;全國公路總里程達(dá)到435.6萬公里,,其中高速公路10.45萬公里;內(nèi)河航道通航里程12.59萬公里,,其中三級(jí)及以上高等級(jí)航道1.02萬公里,;全國港口擁有萬噸級(jí)及以上泊位2001個(gè),其中沿海港口1607個(gè),、內(nèi)河港口394個(gè),;全國民用運(yùn)輸機(jī)場193個(gè)。2012年全國營業(yè)性庫房面積約13億平方米,,各種類型的物流園區(qū)754個(gè),。
發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?!笆濉币?guī)劃綱要明確提出“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”,。國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,并制定出臺(tái)了促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的政策措施,。有關(guān)部門和地方政府出臺(tái)了一系列專項(xiàng)規(guī)劃和配套措施,。社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)制度日趨完善,標(biāo)準(zhǔn)化工作有序推進(jìn),,人才培養(yǎng)工作進(jìn)一步加強(qiáng),,物流科技、學(xué)術(shù)理論研究及產(chǎn)學(xué)研合作不斷深入,。
總體上看,,我國物流業(yè)已步入轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段。但是,,物流業(yè)發(fā)展總體水平還不高,發(fā)展方式比較粗放,。主要表現(xiàn)為:一是物流成本高,、效率低。2013年全社會(huì)物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率高達(dá)18%,,高于發(fā)達(dá)國家水平1倍左右,,也顯著高于巴西、印度等發(fā)展中國家的水平,。二是條塊分割嚴(yán)重,,阻礙物流業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍未打破。企業(yè)自營物流比重高,,物流企業(yè)規(guī)模小,,先進(jìn)技術(shù)難以推廣,物流標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一,,迂回運(yùn)輸,、資源浪費(fèi)的問題突出,。三是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的要求?,F(xiàn)代化倉儲(chǔ),、多式聯(lián)運(yùn)等設(shè)施仍顯不足,布局合理,、功能完善的物流園區(qū)體系尚未建立,,高效、順暢,、便捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)尚不健全,,物流基礎(chǔ)設(shè)施之間不銜接、不配套問題比較突出,。四是政策法規(guī)體系還不夠完善,,市場秩序不夠規(guī)范。已經(jīng)出臺(tái)的一些政策措施有待進(jìn)一步落實(shí),,一些地方針對(duì)物流企業(yè)的亂收費(fèi),、亂罰款問題突出。信用體系建設(shè)滯后,,物流業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升,。
(二)面臨的形勢,。
當(dāng)前,,經(jīng)濟(jì)化趨勢深入發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)革命帶動(dòng)新技術(shù),、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),,物流業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。伴隨全面深化改革,,工業(yè)化,、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn),,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和居民消費(fèi)升級(jí)步伐不斷加快,,我國物流業(yè)發(fā)展空間越來越廣闊。
物流需求快速增長,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品物流和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的需求不斷增長,。新型工業(yè)化要求加快建立規(guī)模化,、現(xiàn)代化的制造業(yè)物流服務(wù)體系,。居民消費(fèi)升級(jí)以及新型城鎮(zhèn)化步伐加快,迫切需要建立更加完善、便捷,、高效,、安全的消費(fèi)品物流配送體系。此外,,電子商務(wù),、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展,快遞物流等需求也將繼續(xù)快速增長,。
新技術(shù),、新管理不斷出現(xiàn)。信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理不斷發(fā)展并在物流業(yè)得到廣泛運(yùn)用,,為廣大生產(chǎn)流通企業(yè)提供了越來越低成本,、高效率、多樣化,、精益化的物流服務(wù),,推動(dòng)制造業(yè)專注核心業(yè)務(wù)和商貿(mào)業(yè)優(yōu)化內(nèi)部分工,以新技術(shù),、新管理為核心的現(xiàn)代物流體系日益形成,。隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力的增強(qiáng)和消費(fèi)方式的逐步轉(zhuǎn)變,全社會(huì)物流服務(wù)能力和效率持續(xù)提升,,物流成本進(jìn)一步降低,、流通效率明顯提高,物流業(yè)市場競爭加劇,。
資源環(huán)境約束日益加強(qiáng),。隨著社會(huì)物流規(guī)模的快速擴(kuò)大、能源消耗和環(huán)境污染形勢的加重,、城市交通壓力的加大,,傳統(tǒng)的物流運(yùn)作模式已難以為繼。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求,,必須加快運(yùn)用先進(jìn)運(yùn)營管理理念,,不斷提高信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化水平,,促進(jìn)一體化運(yùn)作和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,,大力發(fā)展綠色物流,,推動(dòng)節(jié)能減排,,切實(shí)降低能耗、減少排放,、緩解交通壓力,。
國際競爭日趨激烈。隨著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐不斷加快和服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展,采購,、生產(chǎn)和銷售的物流發(fā)展模式正在日益形成,,迫切要求我國形成一批深入?yún)⑴c國際分工、具有國際競爭力的跨國物流企業(yè),,暢通與主要貿(mào)易伙伴,、周邊國家便捷高效的國際物流大通道,形成具有影響力的國際物流中心,,以應(yīng)對(duì)日益激烈的物流企業(yè)競爭,。
二、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想,。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,,全面落實(shí)黨中央,、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署,按照加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、建設(shè)生態(tài)文明的要求,,適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢,以提高物流效率,、降低物流成本,、減輕資源和環(huán)境壓力為重點(diǎn),以市場為導(dǎo)向,,以改革開放為動(dòng)力,,以先進(jìn)技術(shù)為支撐,積極營造有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,,著力建立和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系,,加快提升物流業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),,增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力,,為全面建成小康社會(huì)提供物流服務(wù)保障。
?。ǘ┲饕瓌t,。
市場運(yùn)作,政府引導(dǎo),。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,,強(qiáng)化企業(yè)的市場主體地位,,積極發(fā)揮政府在戰(zhàn)略、規(guī)劃,、政策,、標(biāo)準(zhǔn)等方面的引導(dǎo)作用。
優(yōu)化結(jié)構(gòu),,提升水平,。加快傳統(tǒng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建立和完善社會(huì)化,、專業(yè)化的物流服務(wù)體系,,大力發(fā)展第三方物流。形成一批具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè),,扭轉(zhuǎn)“小,、散、弱”的發(fā)展格局,,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平,。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),協(xié)同發(fā)展,。加快關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)應(yīng)用,,提升物流業(yè)信息化和智能化水平,創(chuàng)新運(yùn)作管理模式,,提高供應(yīng)鏈管理和物流服務(wù)水平,,形成物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè),、金融業(yè)協(xié)同發(fā)展的新優(yōu)勢,。
節(jié)能減排,綠色環(huán)保,。鼓勵(lì)采用節(jié)能環(huán)保的技術(shù),、裝備,提高物流運(yùn)作的組織化,、網(wǎng)絡(luò)化水平,,降低物流業(yè)的總體能耗和污染物排放水平。
完善標(biāo)準(zhǔn),,提高效率,。推動(dòng)物流業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強(qiáng)一體化運(yùn)作,,實(shí)現(xiàn)物流作業(yè)各環(huán)節(jié),、各種物流設(shè)施設(shè)備以及物流信息的銜接配套,促進(jìn)物流服務(wù)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),。
深化改革,,整合資源。深化物流業(yè)管理體制改革,,進(jìn)一步簡政放權(quán),,打破行業(yè)、部門和地區(qū)分割,,反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競爭,,統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村、國際和國內(nèi)物流體系建設(shè),,建立有利于資源整合和優(yōu)化配置的體制機(jī)制,。
(三)發(fā)展目標(biāo),。
到2020年,,基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn),、便捷高效,、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,。
物流的社會(huì)化,、專業(yè)化水平進(jìn)一步提升。物流業(yè)增加值年均增長8%左右,,物流業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5%左右,。第三方物流比重明顯提高。新的物流裝備,、技術(shù)廣泛應(yīng)用,。
物流企業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)。一體化運(yùn)作,、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營能力進(jìn)一步提高,,信息化和供應(yīng)鏈管理水平明顯提升,形成一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)和物流服務(wù)品牌,。
物流基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)作方式銜接更加順暢,。物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系布局更加合理,多式聯(lián)運(yùn),、甩掛運(yùn)輸,、共同配送等現(xiàn)代物流運(yùn)作方式保持較快發(fā)展,物流集聚發(fā)展的效益進(jìn)一步顯現(xiàn),。
物流整體運(yùn)行效率顯著提高,。全社會(huì)物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2013年的18%下降到16%左右,物流業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的支撐和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),。
三,、發(fā)展重點(diǎn)
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打破條塊分割和地區(qū)封鎖,,減少行政干預(yù),,清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,建立統(tǒng)一開放,、競爭有序的全國物流服務(wù)市場,。進(jìn)一步優(yōu)化通行環(huán)境,加強(qiáng)和規(guī)范收費(fèi)公路管理,,保障車輛便捷高效通行,,積極采取有力措施,切實(shí)加大對(duì)公路亂收費(fèi),、亂罰款的清理整頓力度,,減少不必要的收費(fèi)點(diǎn),全面推進(jìn)全國主要高速公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè),。加快推進(jìn)聯(lián)通國內(nèi),、國際主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的物流通道建設(shè),大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),,努力形成京滬,、京廣、歐亞大陸橋,、中歐鐵路大通道,、長江黃金水道等若干條貨暢其流、經(jīng)濟(jì)便捷的跨區(qū)域物流大通道,。
?。ǘ┲μ嵘锪髌髽I(yè)規(guī)模化,、集約化水平,。
鼓勵(lì)物流企業(yè)通過參股控股、兼并重組,、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng),,形成一批技術(shù)水平先進(jìn)、主營業(yè)務(wù)突出,、核心競爭力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán),,通過規(guī)模化經(jīng)營提高物流服務(wù)的一體化,、網(wǎng)絡(luò)化水平,,形成大小物流企業(yè)共同發(fā)展的良好態(tài)勢。鼓勵(lì)運(yùn)輸,、倉儲(chǔ)等傳統(tǒng)物流企業(yè)向上下游延伸服務(wù),,推進(jìn)物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合,,協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)物流企業(yè)與制造企業(yè)深化戰(zhàn)略合作,,建立與新型工業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的制造業(yè)物流服務(wù)體系,,形成一批具有采購、配送能力的供應(yīng)鏈服務(wù)商,。鼓勵(lì)商貿(mào)物流企業(yè)提高配送的規(guī)模化和協(xié)同化水平,,加快電子商務(wù)物流發(fā)展,,建立快速便捷的城鄉(xiāng)配送物流體系。支持快遞業(yè)整合資源,,與民航,、鐵路、公路等運(yùn)輸行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,,加快形成一批具有國際競爭力的大型快遞企業(yè),,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的快遞物流服務(wù)體系。支持航空貨運(yùn)企業(yè)兼并重組,、做強(qiáng)做大,,提高物流綜合服務(wù)能力。充分發(fā)揮郵政的網(wǎng)絡(luò),、信息和服務(wù)優(yōu)勢,,深入推動(dòng)郵政與電子商務(wù)企業(yè)的戰(zhàn)略合作,發(fā)展電商小包等新型郵政業(yè)務(wù),。進(jìn)一步完善郵政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),,鼓勵(lì)各地郵政企業(yè)因地制宜地發(fā)展農(nóng)村郵政物流服務(wù),推動(dòng)農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,。
?。ㄈ┲訌?qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),,合理規(guī)劃布局物流基礎(chǔ)設(shè)施,,完善綜合運(yùn)輸通道和交通樞紐節(jié)點(diǎn)布局,構(gòu)建便捷,、高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),,促進(jìn)多種運(yùn)輸方式順暢銜接和高效中轉(zhuǎn),提升物流體系綜合能力,。優(yōu)化航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局,,加快國內(nèi)航空貨運(yùn)中心、連接國際重要航空貨運(yùn)中心的大型貨運(yùn)樞紐建設(shè),。推進(jìn)“港站一體化”,,實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)站與港口碼頭無縫銜接,。完善物流設(shè)施,提高貨物換裝的便捷性和兼容性,。加快煤炭外運(yùn),、“北糧南運(yùn)”、糧食倉儲(chǔ)等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,解決突出的運(yùn)輸“卡脖子”問題,。加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃布局,進(jìn)一步明確功能定位,,整合和規(guī)范現(xiàn)有園區(qū),,節(jié)約、集約用地,,提高資源利用效率和管理水平,。在大中城市和制造業(yè)基地周邊加強(qiáng)現(xiàn)代化配送中心規(guī)劃,在城市社區(qū)和村鎮(zhèn)布局建設(shè)共同配送末端網(wǎng)點(diǎn),,優(yōu)化城市商業(yè)區(qū)和大型社區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè),,形成層級(jí)合理、規(guī)模適當(dāng),、需求匹配的物流倉儲(chǔ)配送網(wǎng)絡(luò),。進(jìn)一步完善應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施,積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害,、公共衛(wèi)生事件以及重大安全事故,。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┐罅μ嵘锪魃鐣?huì)化,、專業(yè)化水平。
鼓勵(lì)制造企業(yè)分離外包物流業(yè)務(wù),,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流需求社會(huì)化,。優(yōu)化制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)集聚區(qū)物流資源配置,,構(gòu)建中小微企業(yè)公共物流服務(wù)平臺(tái),,提供社會(huì)化物流服務(wù)。著力發(fā)展第三方物流,,引導(dǎo)傳統(tǒng)倉儲(chǔ),、運(yùn)輸、國際貨代,、快遞等企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理理念和技術(shù)裝備,,提高服務(wù)能力;支持從制造企業(yè)內(nèi)部剝離出來的物流企業(yè)發(fā)揮專業(yè)化、精益化服務(wù)優(yōu)勢,,積極為社會(huì)提供公共物流服務(wù),。鼓勵(lì)物流企業(yè)功能整合和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,不斷提升專業(yè)化服務(wù)水平,,積極發(fā)展定制化物流服務(wù),,滿足日益增長的個(gè)性化物流需求。進(jìn)一步優(yōu)化物流組織模式,,積極發(fā)展共同配送,、統(tǒng)一配送,提高多式聯(lián)運(yùn)比重,。
?。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)物流信息化建設(shè)。
加強(qiáng)北斗導(dǎo)航,、物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用。加快企業(yè)物流信息系統(tǒng)建設(shè),,發(fā)揮核心物流企業(yè)整合能力,,打通物流信息鏈,實(shí)現(xiàn)物流信息全程可追蹤,。加快物流公共信息平臺(tái)建設(shè),,積極推進(jìn)全社會(huì)物流信息資源的開發(fā)利用,支持運(yùn)輸配載,、跟蹤追溯,、庫存監(jiān)控等有實(shí)際需求、具備可持續(xù)發(fā)展前景的物流信息平臺(tái)發(fā)展,,鼓勵(lì)各類平臺(tái)創(chuàng)新運(yùn)營服務(wù)模式,。進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)發(fā)展,整合鐵路,、公路,、水路、民航,、郵政,、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等信息資源,,促進(jìn)物流信息與公共服務(wù)信息有效對(duì)接,,鼓勵(lì)區(qū)域間和行業(yè)內(nèi)的物流平臺(tái)信息共享,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
?。ㄈ┩七M(jìn)物流技術(shù)裝備現(xiàn)代化,。
加強(qiáng)物流核心技術(shù)和裝備研發(fā),推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化,,鼓勵(lì)物流企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)和裝備,。加快食品冷鏈、醫(yī)藥,、煙草,、機(jī)械、汽車,、干散貨,、危險(xiǎn)化學(xué)品等專業(yè)物流裝備的研發(fā),提升物流裝備的專業(yè)化水平,。積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化,、廂式化、專業(yè)化的公路貨運(yùn)車輛,,逐步淘汰欄板式貨車,。推廣鐵路重載運(yùn)輸技術(shù)裝備,積極發(fā)展鐵路特種,、專用貨車以及高鐵快件等運(yùn)輸技術(shù)裝備,,加強(qiáng)物流安全檢測技術(shù)與裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。吸收引進(jìn)國際先進(jìn)物流技術(shù),,提高物流技術(shù)自主創(chuàng)新能力,。
(四)加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。
加緊編制并組織實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)中長期規(guī)劃,,完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系。按照重點(diǎn)突出,、結(jié)構(gòu)合理,、層次分明、科學(xué)適用,、基本滿足發(fā)展需要的要求,,完善國家物流標(biāo)準(zhǔn)體系框架,加強(qiáng)通用基礎(chǔ)類,、公共類,、服務(wù)類及專業(yè)類物流標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,形成一批對(duì)全國物流業(yè)發(fā)展和服務(wù)水平提升有重大促進(jìn)作用的物流標(biāo)準(zhǔn),。注重物流標(biāo)準(zhǔn)與其他產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國際物流標(biāo)準(zhǔn)的銜接,,科學(xué)劃分推薦性和強(qiáng)制性物流標(biāo)準(zhǔn),加大物流標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度,努力提升物流服務(wù),、物流樞紐,、物流設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作水平。調(diào)動(dòng)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中的積極性,,推進(jìn)重點(diǎn)物流企業(yè)參與專業(yè)領(lǐng)域物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的制定和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)宣傳和推廣應(yīng)用。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展。
落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展整體戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化的要求,,繼續(xù)發(fā)揮全國性物流節(jié)點(diǎn)城市和區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市的輻射帶動(dòng)作用,,推動(dòng)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展。按照建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,、海上絲綢之路,、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略規(guī)劃要求,加快推進(jìn)重點(diǎn)物流區(qū)域和聯(lián)通國際國內(nèi)的物流通道建設(shè),,重點(diǎn)打造面向中亞,、南亞、西亞的戰(zhàn)略物流樞紐及面向東盟的陸海聯(lián)運(yùn),、江海聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)和重要航空港,,建立省際和跨國合作機(jī)制,,促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和信息資源共享,。東部地區(qū)要適應(yīng)居民消費(fèi)加快升級(jí)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型,、內(nèi)外貿(mào)一體化的趨勢,,進(jìn)一步提升商貿(mào)物流、制造業(yè)物流和國際物流的服務(wù)能力,,探索國際國內(nèi)物流一體化運(yùn)作模式,。按照推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海區(qū)域合作和發(fā)展等要求,,加快商貿(mào)物流業(yè)一體化進(jìn)程,。中部地區(qū)要發(fā)揮承東啟西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢,,加強(qiáng)與沿海,、沿邊地區(qū)合作,加快陸港,、航空口岸建設(shè),,構(gòu)建服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源輸送和南北區(qū)域合作的物流通道和樞紐。西部地區(qū)要結(jié)合推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),,打造物流通道,,改善區(qū)域物流條件,積極發(fā)展具有特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品,、礦產(chǎn)品等大宗商品物流產(chǎn)業(yè),。東北地區(qū)要加快構(gòu)建東北亞沿邊物流帶,形成面向俄羅斯,、連接?xùn)|北亞及歐洲的物流大通道,,重點(diǎn)推進(jìn)制造業(yè)物流和糧食等大宗資源型商品物流發(fā)展。物流節(jié)點(diǎn)城市是區(qū)域物流發(fā)展的重要樞紐,,要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),、發(fā)展水平、設(shè)施狀況,、市場需求,、功能定位等,加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局,,改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。
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