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據記者了解，目前,，列入國際《禁止化學武器公約》附表3化學品中的磷化工產品共有以下7種：三氯化磷,、磷酰氯,、五氯化磷,、亞磷酸三甲酯、亞磷酸三乙酯,、亞磷酸二甲酯和亞磷酸二乙酯,。我國生產上述磷化工產品的企業(yè)有120多家，總產能為370萬噸,，總產量約180萬噸,，產能利用率不足50%。

據中國監(jiān)控化學品協會磷化工協作組組長單位,、江蘇徐州大漢龍飛集團董事長王化建介紹,，1998年至2012年,，我國三氯化磷生產能力由50萬噸增加到253萬噸，增加了4倍;產量由28萬噸增加到118萬噸,，增加了3.2倍,。三氯化磷生產能力過剩，供遠大于求,，2012年開工率為46.6%,，有 28家未生產。

聶建軍指出,，磷資源是不可再生的,，也是國家戰(zhàn)略性資源。因此,，合理,、高效利用磷資源，促進磷資源開發(fā)利用與國民經濟協調發(fā)展,，是對我國磷化工行業(yè)的更高要求和嚴峻挑戰(zhàn),。工信部將嚴格按照我國磷礦資源開發(fā)利用的有關政策，依法嚴格審查監(jiān)控化學品新(改,、擴)建項目;停止審批三氯化磷等列入國際產業(yè)結構調整指導目錄限制類和淘汰類的產品;嚴控光氣(包括光氣法異氰酸酯),、氰化氫(氰化物)等高危劇毒化學品生產設施的新建;進一步規(guī)范生產特別許可考核工作程序，嚴格執(zhí)行考核標準;按照國家和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,、化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及安全環(huán)保要求,，優(yōu)化監(jiān)控化學品區(qū)域分布，引導企業(yè)向化工園區(qū)轉移和聚集,。

今年,，工信部國家禁化武辦將加強對《監(jiān)控化學品管理條例》及其實施細則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，國家禁化武辦將依法對監(jiān)控化學品生產特別許可考核情況進行抽查,，并重點開展第二類監(jiān)控化學品生產和使用企業(yè)專項現場監(jiān)督檢查,。加強對違法違規(guī)建設、生產,、經營,、使用監(jiān)控化學品企業(yè)的舉報受理和查處。通過聯合執(zhí)法等方式加強行政執(zhí)法,，促進磷化工產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,。

業(yè)界觀點：

提高附加值是必然選擇

中國監(jiān)控化學品協會名譽理事長吳錦容：從資源保護的角度，國家應限制磷礦資源無序出口,，合理利用自己的資源,，就地發(fā)展我國自己的磷化工業(yè)，加工生產更多的磷化工產品,，提高資源的附加價值,，減少高價磷化工產品的進口,。應借鑒國外磷資源加工公司經驗，實行開采,、利用一體化,。產品從磷礦到磷酸、磷肥以及精細磷化工產品,，形成系列化,、產業(yè)化，以提高綜合競爭能力,。

中國化工信息中心高級工程師申桂英：目前,，全世界磷資源儲量約為150億噸，基礎儲量470億噸,，按照儲量劃分,，摩洛哥居第一，中國居第二,，南非居第三,，前三位的總儲量占到世界儲量的70%以上。按目前的開采使用量估算,，全球磷資源僅夠開采50年左右,。中國磷資源儲量約占世界的30%，目前已探明資源儲量177.62億噸,，其中可采儲量13.58億噸,，基礎儲量35.64億噸。磷礦開采企業(yè)有300多家,，開采規(guī)模6600多噸;磷化工生產企業(yè)500多家(不含磷復肥生產企業(yè)),，有100多種產品。

近5年來,，發(fā)達國家和地區(qū)的磷資源消費量呈遞減的態(tài)勢,，年均降低率為5%。中國磷化工產業(yè)未來的發(fā)展趨勢是在已有精細磷化工產品的基礎上,，發(fā)展高附加值的含磷專用化學品,。

江蘇徐州大漢飛龍集團董事長王化建：根據《公約》規(guī)定，附表化學品進出口管理為國家指定公司專營,。但隨著國際市場對我國磷化工產品需求量不斷擴大,，應用領域不斷拓寬,，采用指定公司專營形式對企業(yè)轉型升級和結構調整負面影響顯著,。一是影響生產企業(yè)直接經濟效益，二是不利于拓寬國際市場,，三是隔斷了企業(yè)與國際間經濟技術合作和產品研發(fā)的渠道,。

因此,，建議國家主管部門借鑒國際通用做法，開展專題調研,，制定相應規(guī)范,，選擇品種，定點試驗,，逐步放開,，為企業(yè)在國際市場上競爭營造更為寬松和公平的環(huán)境，助推企業(yè)轉型升級和結構調整,。

富彤化學有限公司總工程師陳勇：三氯化磷產能嚴重過剩,，導致全行業(yè)基本上無利潤。要使我國由三氯化磷生產大國轉變?yōu)樯a強國,，全行業(yè)轉型升級,、開發(fā)高附加值產品是必然選擇。

2008年,，我們公司通過技術改造把一個年產僅幾千噸的三氯化磷小車間,，擴建成年產10萬噸的車間，并發(fā)展了下游高附加值的三氯氧磷產品,，用于電子行業(yè)和低毒阻燃劑,，獲得了更多的利潤。2013年,，采用連續(xù)生產新工藝,、DCS控制，建成世界最大規(guī)模的年產3萬噸亞磷酸生產裝置,，又把不賺錢的三氯化磷轉變成利潤可觀的亞磷酸,。此外，公司采用國際上獨創(chuàng)的工藝技術,，去年建成年產5萬噸TCPP阻燃劑生產線,，產品已遠銷日本、加拿大,、美國,，今年又配套建成年產2萬噸的磷酸三乙酯生產線，產品供不應求,。

不斷的技術改造拉長了產業(yè)鏈,，提高了產品附加值，從而使企業(yè)實現轉型升級,，經濟效益也逐年成倍遞增,。