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今年兩會,圍繞能源體制改革的問題也將成為熱點,。據(jù)之前國家能源局會議披露的信息,今年將推動能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在能源體制改革方面會有一些動作,。
七大重點助力能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
國家能源局局長努爾·白克力在《國家能源局2016年體制改革工作要點》上表示,能源發(fā)展方式要從粗放式發(fā)展向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,能源工作方式要從審批項目為主向推進(jìn)改革和技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,并明確了2016年七個方面的重點。
一是化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能,。落實國務(wù)院《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》,力爭用三到五年時間,退出產(chǎn)能五億噸左右,、減量重組五億噸左右。嚴(yán)格控制煤炭新增產(chǎn)能,從2016年起,3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目,。加快淘汰落后產(chǎn)能,2016年力爭關(guān)閉落后煤礦1000處以上,合計產(chǎn)能6000萬噸,。推動煤炭行業(yè)兼并重組。
二是化解煤電過剩產(chǎn)能,。嚴(yán)格控制煤電新開工規(guī)模,對存在電力冗余的地區(qū)要根據(jù)實際情況,取消一批不具備核準(zhǔn)條件的項目,暫緩一批煤電項目核準(zhǔn),緩建一批已核準(zhǔn)項目,。利用市場機(jī)制倒逼,加快推進(jìn)電力市場化改革,新核準(zhǔn)的發(fā)電機(jī)組原則上參與電力市場交易。
三是著力解決棄水,、棄風(fēng),、棄光問題。優(yōu)化控制增量,根據(jù)規(guī)劃有效把握水電,、核電發(fā)展節(jié)奏,發(fā)展風(fēng)電,、光伏、生物質(zhì)能,、地?zé)崮芤跃徒{為主,。化解消納存量,優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運行,鼓勵發(fā)展抽水蓄能等調(diào)峰電源,提高跨省跨區(qū)輸電通道利用效率,。大力推進(jìn)分布式能源發(fā)展,。
四是加快推進(jìn)電改落地。推進(jìn)電力市場化改革,降低電力價格,。充分調(diào)動各地積極性,加快建立電力市場,實現(xiàn)直接交易,放開上網(wǎng)電價和銷售電價,嚴(yán)格管控電網(wǎng)企業(yè)輸配電價,充分釋放降電價,、促發(fā)展等改革紅利。
五是穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣體制改革,。在中央審議出臺《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》后,抓緊研究制定專項改革方案和相關(guān)配套文件,在部分省市開展油氣改革綜合試點或?qū)m椩圏c,。
六是加強(qiáng)能源扶貧。落實中央精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的要求,深入開展光伏扶貧,。實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。推進(jìn)定點扶貧和對口支援,。
七是提高能源系統(tǒng)整體運行效率,。要把提高能源系統(tǒng)效率,作為新常態(tài)下能源發(fā)展提質(zhì)增效的一項重要工作,。優(yōu)化高耗能產(chǎn)業(yè)和能源開發(fā)布局,降低對遠(yuǎn)距離能源輸送的依賴。推動能源協(xié)調(diào)發(fā)展和互補(bǔ)利用,提高能源系統(tǒng)的智能化水平和運行效率,。